「为学生减负，其合理尺度该怎样掌握?」

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中国是一个人口大国、发展中国家和追逐梦想的国家，经济社会发展越来越全面、全方位、高质量、可持续。关注学生成长的话题越来越紧迫和突出。我们学校的教育，我们学生的负担，一枝一叶总是和情况有关。多年来，教育改革、减轻学生负担等重大问题得到探索和解决，整体效果逐步显现。

比如给学生减负，从控制书包重量，到控制作业数量和完成时间，再到真正意义上的减负，始终体现了以学生为中心的办学、办学、课堂的发展思想，党的教育方针得到进一步贯彻。这是一个需要充分肯定的事实，也是一个需要继续努力的实践。问题是长期以来应试教育的阴影难以散去，学生的书包越来越重，学生的作业负担越来越重。因此，近年来，促进学生减负再次被提到议事日程上，必须引起重视并加以解决。

学生减负主要是指中小学生因为学业负担重，需要减负。从实际出发，学生减负不是一个单一、简单的问题，而是一个影响全身的复杂问题。树根不动，树顶虚晃。所以学生减负一定要注意根和关键环节。比如教育观、人才观和价值观的定位，以及相应的教育制度和机制的建立和运行，都需要改革、调整、合理化和重塑。这就涉及到要培养什么样的人，如何培养人，其出发点和落脚点仍然是“人”的问题——学生的全面发展和成长，始终是学校教育、课堂教学、校园活动、家庭监督不变的责任和使命。

归根结底，减轻学生负担是一项以时间为基础、以制度为导向、以政策为导向、以服务为导向的综合性工作，具有多重要求的鲜明特征。例如，无论是在校园内还是在校园外，无论是在课程还是在家庭作业上，都需要减轻身心负担。目前直接现实减负仍然是手术减负。要实现这些负担，必须改革教育体制，创新教育机制。根本目标是实施以党的教育方针为核心的素质教育。否则，即使学生减少学时，他们也将面临越来越多的作业。

原因很简单，就是表面减轻负担，背后进行应试教育，海上战术不能退出舞台。各种模拟考试，底层考试，不做的话，好像就没事干，做不到。结果学生减负只是作为口号喊出来的，还是“考”(考)和“做”(做作业)，很重(书包重+作业重=负担重)。有鉴于此，我们必须通过促进教育改革来建立一个全国性的体系。在保持全省和全国统考体制机制的前提下，取消地方政府设计的各类考试。学生升级到更高的学校(包括高中和大学)时，要时刻判断自己是高还是低，做出取舍。考试成绩只能作为参考或给予30%的权重。

如果我们坚持这样做，并逐步形成制度和习惯，不仅会真正减轻学生的负担，而且会真正提高他们的素质。同时也会引导和激励学生产生行为动机，积极努力在德、智、体、美、劳的全面发展和成长中成为合格甚至优秀的人，为将来成为国家和民族的栋梁之才打下基础和准备。选择了，努力了，就不用担心学生走下坡路，也不用担心失去学历。中国青年报11月6日报道，教育部基础教育司副司长俞岳薇在教育部举行的新闻发布会上强调，减轻学生负担是为了减轻不合理的负担，不是为了降低课程标准，也不是为了让学生没有负担。这就提出了一个“度”的问题，需要处理好，把握好。

“合理的学业负担是激发学生潜能、培养学生能力的必要条件。”学生的负担还是需要的，但是那些不合理的负担要去掉。不合理负担是什么意思？总之就是你随意加的负担，国家教育大纲没有规定。擅自加担子，无疑是过度教育，不合理。这个负担肯定会减轻。作为教育部门，作为学校，作为家庭，面对减轻学生负担的共同任务，不能做出不合理的负担。要明白孩子是在发展和成长的，就不要武断地让他们承担沉重的负担。

笔者认为，减轻学生负担的合理规模确实需要严格把握。这个合理的规模不是一个学校一个老师能决定的，必须由国家法律制度或者政策措施来决定。说到底是国家教育大纲规定的限制。那么如何掌握呢？前提是提高教育质量，关键是教会学生学习和提高，不是上课欠钱，而是下课玩。如果有缺点，主动弥补，自觉不熬夜，身体会有保障。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)