「把握扩大内需战略的新内涵」

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新冠肺炎肺炎的突然爆发给中国的经济和社会发展带来了前所未有的影响。党中央提出要坚定不移地实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定的大局。在当前条件下坚定不移地实施扩大内需战略，不是推进供给侧结构改革，而是坚持以供给侧结构改革为主线，以扩大内需为中国发展的战略基础，使主线和战略基础相辅相成，相得益彰；不是不扩大开放，而是努力推进更高水平的对外开放，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，培育新形势下中国参与国际合作与竞争的新优势。

实施扩大内需战略，首先要把握扩大内需战略的新内涵，找到发力的方向。从投资来看，传统产业经历了产能过剩，铁路、公路等传统基础设施建设也进入了成熟阶段。在消费方面，传统消费市场的需求已经饱和。这表明，实施扩大内需战略，必须摆脱传统观念的束缚，统筹推进传统基础设施“短板”和新基础设施建设、传统消费升级和新消费培育、内需结构升级和空优化，激活中国超大规模市场的新需求潜力，形成有效抵御疫情冲击的内需拉动型增长体系，打造优质经济

统筹推进传统基础设施和新基础设施建设，充分发挥基础设施投资对拉动经济增长、夯实未来经济发展基础的作用。一方面，疫情暴露了我国公共服务和应急设施供给数量和质量的不足。要加快填补医疗、教育、环保、养老等公共服务设施的供给缺口，有效对冲疫情影响，同时努力满足人民日益增长的改善生活需求，提高人民生活质量。另一方面，随着新一代信息技术的快速发展，数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业逐渐成为支撑未来经济发展的支柱产业。要加快5g、物联网、工业互联网、数据中心、重大科技基础设施等新一代基础设施建设，加大政府对新型基础设施建设的投入，煽动企业投资新型基础设施，为我国新兴产业崛起和未来经济发展奠定基础。

统筹推进传统消费升级和新消费培育，充分发挥最终消费的重要作用。短期内，采取有力措施鼓励居民消费，释放和补充因疫情防控而被抑制和冻结的商品和服务消费需求。中长期来看，我们将继续提高传统消费产品质量，创新消费模式，增加居民对健康、绿色、信息等新消费的需求，形成对新产品、新业态的强劲需求市场，为战略性新兴产业、优质服务业发展和现代经济体系建设创造有利条件。通过相关改革措施，促进收入分配更加合理有序，促进与居民消费升级相匹配的收入可持续增长机制，不断扩大中等收入群体，为扩大居民消费奠定坚实基础。

推进内需结构升级和空优化，提高新型城镇化质量。2019年底，中国常住人口城市化率超过60%，而户籍人口城市化率仅为44.38%。这意味着中国大量劳动力脱离了生产地和户籍，还没有真正融入城市生活。这个群体是有工作，有收入，有技能，有消费意愿的群体。这是中国扩大中等收入群体规模、提高城镇化率的重要潜在目标，可以为中国内需的增长创造巨大的空空间。必须遵循城市化和人口流动的客观规律，优先深化大都市区内农村土地制度和户籍制度改革，提高登记人口的城市化率；加快大都市区城市间基础设施共享，吸引要素整合，完善大都市区内城市分工的产业链和供应链，进一步提升空资源配置效率、市场规模红利和中国经济增长稳定性。

来源:人民网