{健康新闻}养老服务顶层设计要有新思路

本篇文章987字，读完约2分钟

在新时代，养老服务需要有一套既定的基本理念，就像其他行业的服务工作一样，会有助于上下联动、部门沟通和社会理解。例如:

成本和收益。一个行业只有收入高于成本，能够为消费者创造价值，才有生命力、吸引力和可持续发展性。养老服务也是如此，目前正处于转变发展方式、优化供给结构、转变增长动力的“攻坚期”。要进一步提高质量，降低成本，还要防止因急于求成而导致的面子工程和各种低效行为。政府和市场。在养老服务中，政府要从“直接供应者”(包建设、包运营)转变为“购买者”、“监督者”。一方面要保障老年人的基本养老服务，另一方面要让市场在资源配置中发挥决定性作用。政府可以通过规划引导、采购服务和行业监管来发挥更好的作用。

养老服务的工作目标始终是以老年人为中心，努力提升养老服务微观主体的活力，有效的市场机制和适度的宏观调控，确保贫困老年人的基本服务，更好地满足老年人日益增长的美好生活需求。因此，新时期养老服务工作的总体框架可以用“三讲”来描述，围绕对象(需求)、服务(供给)、市场(机制)，三大支柱；要围绕“目标明确、服务有力、市场有效”的总体部署，积极推进养老服务治理能力现代化。【/br/】新时代，首先要保证经济困难、残疾、痴呆的老年人的基本养老服务。我们工作中最重要、最紧迫的任务是准确确定最需要服务的目标人群。建议对已基本完全覆盖的长期保险服务和电子病历数据进行科学透彻的调查，有效掌握各种微观数据。在此基础上，完善养老服务补贴制度，保障这些人的基本养老服务。

我们还需要对除困难老人之外的大多数老年人的多样化、多层次的养老服务需求、供给方式和支付体系进行更加深入细致的研究。【/br/】目前养老服务微观主体(提供者)缺乏活力，是养老服务最大的“痛点”。养老服务供给侧改革的目标是激发微观主体的活力，提高养老服务的全要素生产率。建议通过混合所有制、改制转企等多种形式深化事业单位改革；大力发展民营养老，鼓励民营非转制企业，鼓励养老机构企业化运作，进一步促进养老服务多元化、多层次有效供给。

建立现代养老服务市场机制是当前养老服务工作的最大“难点”。建议养老服务市场支持公平有序的竞争、要素自由流动、灵活的价格反映、有效的产权激励、优胜劣汰。同时，建立养老服务的市场准入、退出和监管机制。全面实施市场准入负面清单制度，清理和废除阻碍养老服务统一市场和公平竞争的各种法规和做法。