{健康新闻}审计监督助力保护农民工“血汗钱”

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郑孙先富

今年5月，我国第一部保护农民工工资权益的专项法规《农民工工资支付保障条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施，这是消除拖欠工资问题、构筑坚实民生底线的重大举措。根据《条例》的要求，审计机关应当对政府投资项目建设单位按照职责向农民工工资专项账户拨付资金进行监督。

深入分析农民工拖欠工资现象，除自身因素外，法治意识淡薄、地位薄弱、工程建设领域管理不规范、行政部门履行职责不力、其他部门和单位主动性不足等是重要症结。事实上，这些领域和事项都属于审计监督的范围。

审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，承担着“经济体检”的任务，在保障农民工工资支付方面具有独特的优势和巨大的潜力。一方面可以跟踪拖欠工资问题，层层追溯，多层次切入，多角度分析，可以打破部门之间的壁垒，直到找到“病灶”，去除“根源”；另一方面，可以坚持问题导向，综合分析资金分配、项目管理、财务、政策执行等信息资源。，提前判断和预警“拖欠工资的风险来源”，提高抵御风险和化解危机的能力。

要坚持科学的工作方法，精进努力，求实效。依托经济责任审计、政策措施跟踪审计和专项审计调查，重点关注权力运行和责任落实情况，包括保障农民工工资支付的审计内容，重点监督检查行政部门组织协调、管理指导职责的落实情况，是否依法查处拖欠农民工工资案件；重点监督检查行业监管部门是否履行监管职责，严格监管因违法承包、转包、违法分包、挂靠、拖欠建设资金等原因造成的拖欠农民工工资案件；严格监督检查执法机关是否及时受理和查处涉嫌拒不支付劳动报酬的刑事案件，是否依法处置因拖欠农民工工资引发的社保案件，提高监督的系统性针对性。

要加快审计技术、方法和手段的创新，加强非现场审计、问题线索核实、监测预警、信息共享等。，加强与纪检监察、巡视检查等力量的联系和协调，提高审计监督的质量和效率，切实加大审计力度，减少拖欠农民工工资。对“踢皮球”、不承担、不作为、不遵纪守法、执法不严、以权谋私、玩忽职守等行为，要深入调查核实，严肃查处责任追究，夯实整改责任，绝不重复审判、重复违法。

要促进标本兼治，加大审计结果公告力度，揭露突出问题，分析典型案例，深入剖析机制缺陷和制度漏洞，提出对策建议，为党委和政府宏观决策提供参考依据，从源头上促进风险防范，从制度上弥补漏洞，充分发挥审计在“治病防病”中的作用，为农民工发放工资。