{教育快讯}少数民族地区教育扶贫别忘了外语教育

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中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，外语教育从过去基本不学外语到今天的基础教育阶段，从几乎没人懂外语到今天很多人会使用日常外语，少数民族地区的外语教育取得了显著的成绩。然而，与基础教育的其他方面相比，外语在少数民族地区的基础教育中仍然是一门薄弱且不太受重视的学科。比如，经调查，2015年和2016年少数民族地区某州学生平均通过率不到20%，近三年在国家自主命题的情况下，通过率只有50%以上。虽然高考英语通过率在过去的五年里逐渐上升，但2019年的通过率仍然只有33%。

外语教育水平低必然会产生以下影响:一是初中生、高中生因外语不好导致中考、高考失利，不利于学业发展，进而影响成长为高级人才；其次，在少数民族地区推广生态旅游，向世界推广民族特色文化。外语掌握不好，旅游发展很难达到预期目标；第三，外语教育有利于提高人民的国际化水平，而外语教育水平低会影响少数民族地区人民的国际化水平。

少数民族地区外语教育水平低的主要原因有两个:

第一，专业外语教师的主导作用没有得到充分认识。在这里，外语教师的入职门槛很低，为了填补外语教师的空缺，聘用了很多未经培训的教师承担外语教学。其他学科的老师转英语老师是很常见的。有些地方几乎所有调过来的老师都是负责英语教学的。大多数外语教师很难有机会参加专业培训。一些位于穷乡僻壤的少数民族农村学校还没有完全完成“撤校并校”。教学点还比较分散，小班比例大，导致教师分配比较分散。出现了“一教一点，一师多班”的现象。外语课好像是常识课，谁都可以教，严重影响教学质量。

第二，一些地方政府和社会对此重视不够。从国家层面来看，外语教育可以提高整体国民素质，增强国家竞争力和民族跨文化交际能力。从个人角度来看，外语学习有助于年轻人及时学习先进的科学文化知识，为他们提供更多接受良好教育和职业发展的机会，为他们今后更好地适应世界多极化、文化多样性、经济全球化和社会信息化奠定坚实的基础。对于这些想法，少数民族地区的地方政府和社会都有一定的共识，但是每当出现财政困难的时候，外语教育可能会在一些地方首先让位于。因此，外语教学的基本条件缺乏，一些小学外语教师缺乏最基本的教材(如学生卡、教学挂图、活动手册等)。)，有的学校外语老师连一台基本能用的录音机都没有。老师只能用一本课本，几支粉笔，一张嘴上讲台。同时，为了节省教学成本，外语课比较大，老师们也厌倦了声嘶力竭的讲课，很多学生上完课也找不到任何说话或者练习的机会。

语言扶贫是人类扶贫的伟大事业。少数民族地区基础外语教育扶贫是语言扶贫的重要组成部分，是帮助少数民族地区扶贫的基础性工作，也是解决少数民族地区发展不平衡不足问题的主要途径之一。因此，作者建议:

要进一步从思想上加强认识，从国际视野、家国情怀规划少数民族学生的现在和未来，认识到少数民族基础外语教育是义务教育的有机组成部分，外语与语文、数学课程具有同等地位，充分认识到如果学生因为外语水平低而落后于他人甚至落后， 它将直接影响少数民族地区贫困代际传递的成功中断、准确的扶贫目标的顺利实现以及教育公平的有效促进。 同时，要充分认识到教师是优质教育资源的关键，外语教师在提高外语教育中起着主导作用。外语教师需要专业化，外语师资强，外语教育水平高。

民族地区要做到以下“必须”:必须开源节流，筹集资金，进一步加强民族地区外语教师队伍建设，建立外语教师外部引进和内部培训的长效机制；要加强东西部对口支援，组织发达地区教育和语言文字部门、各级学校特别是相关高校支持少数民族贫困地区基础外语教育，捐赠外文图书、外语学习卡、挂图、录音机等基础教材；必须改善基础外语教育设施，完成基本教学条件；从政策层面上，必须坚持政府宏观调控与地方自主创新同步，促进社会资本投入，积极支持多元化办学主体，构建有利于少数民族地区基础外语教育均衡、全面、公平发展的现代教育体系；要充分发展人工智能、机器学习、移动互联网、大数据等教育技术，使优质外语教育资源进一步惠及少数民族学生；要督促少数民族贫困地区教育行政部门因地制宜，逐步提高外语教师进入或转岗的门槛；要出台鼓励政策，组织银龄外语教师授课，填补外语教师的不足；要进一步加强外语教师培训，依托“国培计划”，增加时间、周期、批次，有针对性地开展外语教师“国培”活动，杜绝冒名顶替、浪费培训指标、敷衍了事等不良现象；因此，要制定优惠政策，扩大少数民族外语专业的招生规模，鼓励师范院校扩大招生规模或尽可能多地招收少数民族学生，完善委托培养、定向培养等人才培养机制，大力培养外语技能高、懂当地民族语言、对这两种语言的习得具有理论素养的本土化基础外语教育人才。

(作者:王文斌，北京外国语大学教授，中国外语教育研究中心主任，国家语言能力发展研究中心主任)

来源:人民网