{教育快讯}高质量发展呼唤高技能劳动大军

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素质是事业的基础，技能是事业的基础。传承技能是职业教育的使命。

十八大以来，党中央、国务院高度重视职业教育。习近平总书记强调，职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是年轻人打开成功之门的重要途径。它肩负着培养多元化人才、传承技能、促进就业创业的重要责任，必须高度重视和加快发展。

近年来，中国职业教育实现了历史性的新跨越:建设世界最大的职业教育体系，形成中国特色现代职业教育体系的基本框架，服务区域经济发展，促进社会公平。

今年以来，现代职业教育的重要性进一步凸显，顶层设计进一步完善:国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，为新时期职业教育顶层设计与建设绘制蓝图；《政府工作报告》把职业教育放在了前所未有的重要位置，决定今年高职院校扩招100万人；启动“双高计划”、“1+x证书”制度试点、产教一体化企业等一批重点项目和试点...

中国现代职业教育站在一个新的历史起点上。

生产与教育相结合，是当地经济转型和升级的“助推器”

全国职业教育周前后，我去山东、江苏、浙江、贵州、广东等地考察。职业教育在服务区域经济发展、帮助地方产业转型升级方面的新成就和新贡献引人注目。

深圳职业技术学院已建成华为信息与网络技术研究所、arm智能硬件研究所、阿里巴巴数字贸易研究所等产业研究所集群。紧密跟随深圳的产业前沿和技术前沿，与行业龙头企业紧密合作，成为人才“蓄水池”，帮助当地经济发展。

贵州省铜仁职业技术学院位于全国集中连片贫困地区武陵山区腹地，建立了以畜牧兽医、设施农业技术、茶叶生产加工技术为核心的农牧技术专业群，推动山区农业向智慧农业、生态农业、高效农业、有机农业转型。其中，仅白山羊项目就带动了15家农牧企业提升养殖水平，产值增加3000多万元，指导栽培食用菌2000万支，实现净利润近2000万元。

山东淄博职业学院党委书记张爱民鼓励全体教师围绕山东省“十大”产业和淄博市“753”现代产业体系，规划学院未来的发展方向。"我们必须努力工作，用我们的力量为该地区的经济发展服务。"

在浙江省宁波市北仑区，宁波职业技术学院以“立足北仑，融入北仑，服务北仑，协调发展”为定位，组建了由经济技术开发区、市教育局、市总工会、市商务委、相关工业园区、行业龙头企业等组成的理事会，深入融入当地区域发展，“打造离不开当地的高水平职业学院！”

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通过深化产教结合和校企合作，可以清晰地看到高水平职业院校与当地经济社会发展同频共振的发展格局。

“职业学院的发展需要与当地经济和工业园区同步规划、建设和发展。这就需要深化产教融合，建立高职院校与当地工业园区的良性互动机制，实现产教资源的共生共赢。”江苏省教育厅副厅长曹玉梅说:“以江苏为例。在全省13个区市中，9个建立了职业教育园区，80多所中等和高等职业院校入驻。全省60%以上的县级职业教育中心已迁入当地工业园区(开发区、高新区)。”

近年来，全国高职院校每年向社会输送1000万毕业生，每年培养数亿人。在现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，一线新增员工70%以上来自高职院校毕业生。高职毕业生成为支撑中小企业集聚发展的生力军，区域产业正向中高端迈进。

适应需求，成为稳定就业、造福民生的“压舱石”

七年前，贵州省先导学院的老师们一脚深一脚浅地来到黔南布依族苗族自治州惠水县代马乡时，罗的家乡情景让他们心酸。

深山里的农家竹楼空气很足，板凳和床几乎都是家具，水壶只能放在地上。“我可以去这个学校吗？”很少见到陌生人的罗华林胆怯地说。

当听说不仅学费全免，助学金、生活津贴也给了，布依族姑娘的眼睛顿时亮了。

“我为我的孩子制定了三个‘三年计划’。学习3年，掌握一门技能；工作3年，开始养家糊口；奋斗3年，开始幸福生活。”盛华职业学院唐人芳非物质文化遗产传承学院院长唐嫣没有说什么空.如今，罗在京工作，参与设计制作的“唐娃娃”被选为外宾的“国礼”。

贵州省教育厅厅长邹连科介绍，党的十八大以来，在贵州，职业教育精准扶贫班帮助25万名家庭经济困难学生实现了“一职教一就业一扶贫”，全省120万农村贫困家庭实现了“一户一人一技”全覆盖。

先扶贫，先扶智，先治穷。在农村、民族地区和贫困地区，职业教育就像一座大坝，阻挡着贫困的蔓延。

“职业教育不仅为促进产业转型升级做出了巨大贡献，而且在促进就业创业和改善民生方面发挥了积极作用。”浙江省教育厅厅长陈根芳说。

贵阳精修汽车服务有限公司董事长陈小时候在贫困生的资助下去了贵州交通职业技术学院汽车系。现在，他掌握了一项技能，成功创业。他特别自信“公司年营业额超过800万，父母和我过得很好”。

蒋家杰，2011年毕业于淄博职业学院物流管理专业。2015年，在创业导师的指导下，他成立了淄博创科空贸易有限公司，主要从事高校快递、企业质量发展等业务。现在公司已经成为当地校企合作的典范。

刘顺，深圳电子信息职业技术学院学生，获得了华为数据通信和大数据两项认证，在毕业招聘中受到很多公司的青睐。刘顺的父母很感谢学校。"送孩子上职业学校，是为了学习真正的技能，练苦功."

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在采访中，我们了解到，一些从高职院校走出去的学生，加入知名企业，是因为他们在高职院校学到了一门技能；有的人有残疾，但通过职业教育，找到了使用的地方，建立了对生活的信心；其他人已经失业，在通过职业教育“充电”后，他们又找到了发展空的空间...

有这样一组数据可以解释这个问题。我国中职毕业生就业率多年保持在95%以上，半年后高职毕业生就业率达到90%。职业学校毕业生近70%就业于附近县市；《东西方职业教育合作行动计划》为农民、农民工、下岗职工和残疾人提供职业培训，近年来为每年减少1000多万人的贫困做出了重要贡献。

尊重个性，提供多样化的成功之路

在调查中，很多高职院校的老师多次表示，职业教育尊重兴趣和个性差异，提供多样化的成才途径，努力给每个人一个在生活中发光的机会。

刘枫，一个从小不一样的孩子。他在父母经营的废品回收站长大，喜欢用回收站里的废品发明创造。从小学到中学，我从未放弃。高考前夕，我还获得了五项国家发明专利。刘枫2008年高考失利，是因为他在发明创造上投入了太多精力。

他考上南京信息职业技术学院后，开设了创新班，有专门的导师，所有实验室都对他开放。

在学校，刘枫如鱼得水，获得13项国家专利。毕业后以平衡车发明项目成功创业，销售额从几万元突破1亿元。

“尊重利益，尊重差异。我们相信，当越来越多的优秀学生走出高职院校，他们将有助于整个社会树立更加科学的人才观和教育观。”南京金陵高等职业技术学校党委书记、校长周乐山认为。

"职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，具有相同的重要地位."今年发布的《国家职业教育改革实施方案》第一句话明确指出了职业教育在整个教育体系中的定位和类型意义。教育部相关负责人认为，深化职业教育改革可以有效分流高考压力，提供多元化的人才成长路径。

让更多有志青年成长为大国的熟练工匠和工匠，让360行人才与璀璨明星汇聚一堂，让光荣的劳动、宝贵的技能、伟大的创造成为社会时尚，令人欣慰。许多省份和职业院校都进行了有益的探索。

从升学渠道来看，职业教育人才成长的“立交桥”逐渐拓宽。江苏省探索“知识+技能”的考试方式，进一步完善对口招生考试制度，稳步发展五年制高等职业教育，稳步推进现代职业教育体系建设试点，成熟多形式的中职与高职、中职与本科、高职与本科的分段或联合培养模式，提高专业核心课程和职业技能等级证书的比重；

从招生选拔机制来看，各地积极探索多元化招生方式。浙江省推进高职招生制度和机制改革，实行统一招生、五年制招生、自主招生、“三位一体”综合评估招生、技能型中职毕业生面试等。，并愿意接受职业教育和适合职业教育。最大限度地把孩子纳入职业教育，为行业提供更多优秀人才；

从培养质量来看，许多高职院校在人才培养方案中重视技术技能和文化知识的学习，注重培养具有较高道德和技术技能的职业技术人才。广东省东莞市机电工程学校建立“企业课堂”，引进“车间进校”，同时通过一系列德育品牌活动，培养学生良好的行为习惯、能力素养和生活态度。南京工业职业技术学院根据学生的学术水平进行分层教学，根据学生的类型实施分类培养，深化学分制改革，实现人才培养由粗放型向精细型转变；

浙江省从制度和机制的角度，积极构建绩效导向的奖惩机制，强化了市县职业教育发展的主体责任，夯实了高职院校的自主发展责任，激发了职业教育发展的活力。在山东，技术工人的待遇得到进一步改善，明确规定职业院校毕业生在落户、就业、机关事业单位招聘、职称评定、职级晋升等方面不得歧视。

“当高职生从找工作转向追逐人生梦想，当职业教育从追求规模增长转向提高育人质量时，职业教育才真正成为人才成长的摇篮。”南京市教育局副局长潘表达了许多职业教育工作者的心声。

释放活力迎接职业教育新春

虽然我国职业教育发展迅速，实现了历史性的新跨越，但我们在调查中也发现，职业教育大而不强，产教结合不深，体制不完善，吸引力不强。

我国职业教育还存在一些问题，如制度建设不完善，需要加强职业技能培训基地建设，制度标准不完善，企业参与办学的动力不足，有利于科技人才成长的配套政策不完善，办学质量和人才培养不均衡等。同时，一些地区对职业教育的重视程度仍然不够，存在偏见。对于职业教育来说，区域发展不平衡、高校发展不平衡、学校专业发展不平衡等问题也相对突出。因此，受访的职业院校负责人承认，如果这些问题得不到解决，中国现代职业教育体系的发展将受到限制。

面对挑战，解决难题，需要加强顶层设计，突破制度和制度障碍，牢牢把握现代职业教育体系建设的“牛鼻子”。

——营造良好的发展环境，实现从“局部优化”到“整体规划”的跨越。

尽快创造良好的职业教育发展环境，创建适应产业和经济发展需要的现代职业教育模式迫在眉睫。

“与其他类型的教育不同，职业教育越来越依赖于教育的外部因素，需要政府、企业、行业协会和社会的共同努力。要从根本上认识职业教育的重要性，把职业教育放在教育改革创新和经济社会发展的更加突出的位置。重视职业教育，积极发展职业教育，积极将职业教育发展纳入经济社会发展总体规划，加强省级宏观协调，促进职业教育持续健康发展。”陈方将军说。

——继续提升内功，实现从“就业导向”到“德技并重”的提升。

“职业教育要做大做强，离不开企业和地方。需要练好内功，努力提升办学水平和综合竞争力，同时落实李德树人的根本任务，完善德技劳结合的教育机制，完善评价机制，规范人才培养全过程，实现人才培养质量的提高和内涵发展。”东莞理工大学合作企业代表李宝琴表示。

在采访中，“落实《国家职业教育改革实施方案》要求，严格控制教学标准和毕业生质量标准，以标准化建设为突破口，引领职业教育发展”成为各地普遍共识。

——继续推进双元教育，实现从“两张皮”到“共同体”的转变。

深化产教结合、校企合作、教育培训结合，完善多元化办学模式，促进企业深度参与协同教育，支持和鼓励企业和社会力量参与组织各种职业教育，是现代职业教育体系发展的必由之路。

江苏太仓中等职业学校作为江苏省第一批现代学徒制试点单位，从2001年开始探索符合中国国情的“现代学徒制”，与当地德资企业合作共建师资、基地、课程。毕业生成为当地德资企业重要的人才来源。“经过近20年的实践，我们认识到，双元教育，推动‘两张皮’向‘共同体’的转变，是企业精准选材的需要，也是高职院校提高人才培养质量、激发办学活力的需要。”校长周新元说话了。

——继续完善制度建设，实现从“破路”到“立交桥”的突破。

任何形式的教育都不是封闭的，都需要开放和整合，尤其是职业教育，它总是与社会进步和经济发展产生共鸣。

今后，要继续开辟“中等职业教育-高等职业教育-应用型本科教育乃至专业学位研究生教育”的衔接渠道，加快完善职业教育、普通教育和继续教育的衔接体系，改革和完善职业培训和学历教育的学分积累和互认制度，使职业教育更加一体化，拓宽职业学校毕业生学习和成才的渠道，大大增强职业教育的竞争力和吸引力。

人民日报(2019年7月26日01版)

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