「教育部列负面清单，刹住“超纲教学”尚需织密治理针脚」

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小学低年级学不到生僻字和难学汉字，不能进行英语写作训练。整个小学阶段禁止教国际音标。近日，教育部发布了义务教育超标准高级培训负面清单(试行)，明确禁止将初中目标和内容推进到小学教学和评估，严禁寒暑假下学期对教材知识内容进行培训，培训内容不得超过当地编写教材的难度。(新华社5月10日)

培训机构提前开课，教学优越，利用家长不能输在起跑线上的心理，兜售教育焦虑，制造虚假需求，不仅将“起跑线竞争”的压力从家长传递给孩子，还增加了孩子的课业负担，严重破坏了基础教育的秩序。制止这种不正之风已经成为社会共识。近年来，我国校外培训机构的治理取得了很大进展，集中清理非法培训机构取得了显著成效。但是，长期以来，由于缺乏明确的标准，解决培训机构教学先进和优越的问题要困难得多。教育部发布负面清单，填补了这一空白，为地方当局查处相关行为提供了具体依据。

名单出台后，要彻底叫停培训机构的先进和超一流教学，在治理规范运动中取得巨大胜利。还需要进一步完善治理体系，建立长效监督机制。根据以往经验，仅仅依靠家长、学生举报，或者监管部门抽查，治理效果往往不大。有的家长选择培训机构，希望孩子能早学多学，实现弯道超车。在一定程度上，他们还充当着超一流、高级教学的“助推器”。教育部门有必要建立教育档案制度，使这一名单具有可操作性，并为监督的实施提供有力的把握。对于不按照备案内容进行教学培训的机构，相关部门一经查实，可进行相应处罚。

事实上，教育备案的实施迫切需要大量的专业团队。如果人手和人力有限的教育当局致力于他们的工作，他们可能是没有能力的。因此，具体到监管实践，教育部门可以牵头筹备校外培训机构的专业委员会，专业委员会可以具体识别培训机构成员的先进和优越的教学行为，同时更好地实施培训机构的风险准备金制度，根据其备案项目，如培训内容、学生人数、收费标准等确定资金数额。，从而更好地防范和控制相关风险。

当然，要控制培训机构“超教”的混乱局面，还是无法根治学生过度的学业负担。减轻学生整体负担，不是减轻课堂负担，增加课后负担，而是必须改革教育评价体系，切断各种考试、评价、竞赛成绩和招生之间的联系，用多元评价体系降低家长对培训成绩的要求，同时提高办学质量，减少学生对校外培训课程的需求。(孔德奇)