{健康新闻}土地规模化使用可以促进农田质量提高

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北京，2008年2月19日据中国之声《农业、农村和中国》报道，近日从农业和农村事务部获悉，中央政府明确，到2020年要建设8亿亩高标准农田，今年至少要建设8000万亩。据了解，今年高标准农田建设将重点放在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

为了确保“中国的饭碗”装满“中国的粮食”，中国从2011年开始建设高标准农田，到2018年底，全国已建设高标准农田6.4亿亩。建成的高标准农田亩产粮食增加约100公斤，亩产节水24.3%，化肥和农药施用量分别下降13.8%和19.1%。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国盈认为，确保建设8亿亩高标准农田对农业现代化和粮食供应具有重要意义。

党的国盈:这一工作目标对农业现代化具有重要意义。我国耕地数量不小，但亩产量低于发达国家。因此，提高耕地质量对提高单位面积产量和提高我国农业竞争力具有重要意义。

中国社会科学院院士张小山认为，高产稳产田的建立将对中国未来在国际市场上的主动性产生深远影响。

张小山:通过建立高产稳产田，提高农业机械化率，提高农业科技贡献率，扩大良种覆盖面，中国将在国际市场上处于更加积极的地位。

我国现有耕地约三分之二为中低产田，超过一半的耕地仍是没有灌溉设施的“望天”。今年，所有已经建成的高标准农田都将在上面进行测绘，实现现代化和信息化管理，实现真正的建设和丰硕的成果。

根据农村振兴战略规划，到2022年，中国将确保完成10亿亩高标准农田的划定。到那时，中国大约一半的耕地将是高标准农田。党国盈认为，要保质保量完成高标准农田建设，就不能忽视土地的大规模利用。

党国盈:从我的调查来看，重视土地的大规模利用对提高耕地质量具有重要意义。当我们拜访农民时，农民说如果我能使用大面积的农田，那就值得了。另外，因为很多土地是从别人那里租的，如果租期够长，他愿意投资。因此，改变土地制度，特别是推进规模化经营，对调动农民土地整理积极性尤为重要。新闻报道，安徽亳州通过土地整理，耕地面积增加了17%左右。为什么能增加这么多？主要是因为原来是小规模经营，大规模做的话肯定会调整原承包地的边界。在这个过程中，如果所有的农民都是小农，调整起来会很麻烦。所以耕种面积越大，规模经营水平越高，农民的积极性越大，调整安排土地的工作本身就更容易推进。