{健康新闻}“一简三优”+“多元调解”维护农民工合法权益

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慕童

郑州市中原区人民法院在徐水街道办事处附近的一个建筑工地举行了公开听证会。郭卫方

农民工是推动现代化的重要力量。自5月1日起实施的《农民工工资保障条例》是我国第一部保护农民工工资权益的专项法规，为消除农民工工资拖欠问题提供了有力保障。

近年来，河南省郑州市中原区人民法院在审理涉农案件时，实行了“一简三优”+“多元调解”的模式，即简化、精简，以立案为主，以审理为主，以执行为主，采用多元化的解决方式，妥善解决涉农纠纷，为农民工提供准确、便捷、高效的司法保障。

2019年7月12日，在中原区徐水街道办事处附近的一处施工现场，开庭审理了王诉河南某钻井公司一案。徐水街道办事处民事调解员和30多名农民工现场参加了庭审。

原来，王和丈夫是为了增加家庭收入，经介绍来到河南某钻井公司工作的。2018年5月的一天，王在协助丈夫完成打井任务时，双手被机器意外击伤，导致食指和中指截肢。虽然他接受了修复手术，但他不能完全康复。为了维护合法权益，王夫妇与公司多次交涉，均告失败。无奈之下，他们向法院提起诉讼。

在正式立案前，经双方同意，法院多元化解决中心特邀调解员张永生组织双方进行诉前调解，但双方争议较大，未达成和解。

进入诉讼程序后，根据王的申请，法院委托有关部门对其进行了伤情鉴定，鉴定结果显示王构成9级伤残。取得鉴定结果后，法院再次组织双方进行调解。在调解过程中，双方对王的工作类型和损失时间的计算标准存在争议。

考虑到李晓玲徐水街附近建筑工地多，农民工多，办案法官主动联系徐水街道办事处，采取在施工现场巡回审判的方式，通过审判向农民工传授法律知识，传播安全生产知识。

在庭审现场，原被告人和被告人就各自的诉求和辩护意见均提供了充分的证据和质证。法院判决被告钻井公司赔偿原告王医疗费、伤残赔偿金、精神抚慰金、鉴定检查费共计124，697.44元。被告不服上诉，二审依法维持原判。

“我拿到法院判决书的时候，心里是踏实的。感谢评委团队为我们跑来跑去。”王感慨地说道。

包括张在内的五个人通过中原区人民法院拿回了他们的“血汗钱”。2019年12月5日，张等5名农民工来到法院立案，要求公司支付双倍工资差额和经济补偿金。“我们都在城里工作。希望法院能尽快帮我们解决！”张认真地说道。

张等人受雇于被告河南服装有限公司，从事服装销售。入职前，双方约定工资标准，但从未签订书面劳动合同。后来由于工资、劳动合同等原因，2019年7月至11月，5人辞职申请劳动仲裁，要求维权。

劳动仲裁后，张等人不服，分别提起诉讼，要求确认原告与被告之间的劳动关系已经解除，并责令被告向未签订劳动合同的原告支付双倍的工资和经济补偿金。

由于双方矛盾较大，诉前调解未达成一致意见。为了有效维护农民工的合法权益，法院开辟了“绿色通道”，优先立案审理。

在审判过程中，双方的争议集中在经济赔偿的金额上。“为了让农民工尽快拿回‘血汗钱’，我们还是尽量通过调解解决矛盾。”李晓玲说，在随后的工作中，李晓玲和和顺中原多元化中心的民意调查专家褚惠玲组织了10多次调解。最终被告公司负责人意识到自己的错误，双方达成调解协议:双方确认劳动关系已经解除，被告于2019年12月30日前支付工资和经济补偿金，5名农民工按承诺领取工资和经济补偿金，整个过程仅用了20天。

据悉，张等人的工资问题得到了圆满解决。今年1月，其他有同样经历的农民工也去法院起诉。春节前夕，负责这批案件的法院法官李建立组织双方举行庭审。庭审结束后，李建立仔细分析并初步确定了四种纠纷解决方案。

然而，受疫情影响，破案工作遇到了相当大的障碍。为了尽快化解矛盾，在多次电话沟通的基础上，李建立于今年2月18日组织双方进行网上调解，最终达成调解协议:双方确认劳动关系已解除，被告于3月31日前向5名原告共支付拖欠工资10万元，案件顺利解决。

“我原本以为疫情期间，我不能出门。我不知道这个案子什么时候会延期。没想到通过网上调解这么快就结案了。我们很满意。”调解结束后，原告向法官表示感谢。

“工资是农民工的救命钱，要保证他们辛苦工作后能按时足额发放。作为法官，我们必须依法维护农民工最关心、最直接、最现实的利益，妥善化解矛盾，帮助他们尽快拿到‘真金白银’。”李晓玲说。

据了解，为切实维护农民工合法权益，中原区人民法院开辟了涉农案件设立、审理、执行绿色通道，优先立案、优先送达、优先审理、优先执行、优先适用小规模加急程序。对于有困难的当事人，依法简化申请救助的程序，减少、拖延和避免诉讼费用；加大涉农纠纷诉前调解力度，充分利用人民陪审员、人民调解员等社会力量，积极引导双方当事人以事实清楚、权利义务明确、争议不大的方式调解涉农纠纷；同时，通过河南移动微院和网上诉讼服务平台完成相关诉讼活动，“线上线下”同步进行，减少了疫情对诉讼活动的影响，极大地方便了当事人的诉讼。

此外，医院加强多渠道法治宣传，及时解答群众关心的法律问题，通过官网、微信、微博等新媒体平台实时推送与“三农”密切相关的法律法规和典型案例，引导农民增强法治意识。