{健康新闻}法援惠民生助力农民工

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今天，司法部召开“法律援助惠民生助农民工”新闻发布会，介绍了2019年司法部服务消除拖欠农民工工资的主要情况，公布了2019年维护农民工权益法律援助十大典型案例。

司法部公共法律服务管理局副局长石汉生在新闻发布会上表示，现在是年底和年初农民工返乡的高峰期。司法部充分发挥司法行政作用，大力解决拖欠农民工工资问题，让农民工兄弟们高高兴兴带着钱回家过年。

有效解决集体劳动争议

此次公布的十个典型案例中，广东暖心公益法律服务中心为562名农民工提供法律援助，要求支付劳动报酬和经济补偿纠纷。

2019年4月，广东省东莞市某资源回收公司出现严重经营困难，导致562名农民工被迫离职。有一段时间，大量农民工不断聚集，一场重大群体性事件濒临发生。在当地政府相关部门的协调下，中国彩票法律援助项目实施单位广东暖心公益法律服务中心按照有关规定受理了农民工的法律援助申请。

暖心公益法律服务中心受理案件后，立即指派多名律师到现场向农民工讲解法律，劝其避免采取过激措施，引导其依法理性维权，同时收集农民工的诉求，收集证据材料，为提起劳动仲裁案件做好准备。承办律师主动联系公司协商，公司认为因经营困难拖欠工资没有恶意，拒绝支付经济补偿金。考虑到公司负债累累，濒临破产，承包商律师认为尽快拿回工资，争取适当的经济补偿是目前最好的解决办法。经过反复协商，公司最终同意支付拖欠农民工的工资，并按标准的0.5倍支付经济补偿金。

当承办律师将咨询意见告知农民工时，部分农民工抵制调解，开始鼓励集体上访。对此，承包商律师连续多日通过短信、电话逐一沟通解释，让农民工了解案情的利弊。调解既能保障基本权益，又能避免诉讼和执行的不确定性，尽快拿到拖欠的工资。

经过半个月的积极引导，95%以上的农民工接受了调解。达成调解后，承包商律师监督公司按时支付拖欠工资及经济补偿金约480万元。迄今为止，一个涉及562人的重大群体案件已在两个月内通过有效调解得到解决。

在另一个典型案例中，江西省萍乡市湘东区法律援助中心为777名农民工寻求劳动报酬提供了法律援助。经过法律援助律师的介入，发现该公司因经营不善已进入破产程序，但仍有资产可以变现，在破产程序中可以依法优先支付农民工工资，最终成功解决了一起农民工群体工资案件，有效维护了农民工的合法权益，体现了司法公平正义，保障了当地社会的和谐稳定。

最大限度地提高接受者的合法利益

自2014年以来，包括纪某在内的16名船员一直在福建一家航运公司工作。2019年初，某债权人申请扣押拍卖时，纪等人未能要求船公司支付逾70万元欠款。

2019年3月18日，冀等人向福建省厦门市法律援助中心申请法律援助。法律援助中心立即开通绿色通道，启动集团工资案工作计划，受理案件，安排市法律援助中心陈、邱律师承担工作。

承办律师受理案件后，加班与16名船员办理特别授权手续，澄清案件事实，向海事法院提起诉讼。他根据“船舶优先权”原则，成功说服法院增加一定一轮债权人作为第三人。经过两次庭审和多轮沟通协调，2019年7月，包括纪某在内的16名船员与本案第三方就工资70多万元达成调解协议，并在10天内完成。

值得注意的是，负责本案的律师成功添加了债权人作为第三人参与诉讼，最大限度地维护了受援人的合法权益。

多个部门共同为农民工支付工资

值得注意的是，在一起法律援助案件中，上海四家法律援助中心联合为300多名农民工提供法律援助，以收回劳动报酬。

2018年初，上海某内资公司资金链断裂，无法继续运营。由于商店关闭和公司业主及关键管理人员的损失，300多名农民工的工资被拖欠，达数百万元。失业农民工情绪激动，组建了几个维权微信群，多次聚集在公共场所，案件影响迅速蔓延。

上海市法律援助中心了解情况后，考虑到无偿劳动者多为农民工，主动发挥服务功能，迅速召集闵行、徐汇、浦东的法律援助中心研究工作方案，组建维权小组，为300多名农民工提供法律援助，引导农民工依法维权，尽最大努力降低潜在风险。在提供法律援助的过程中，法律援助中心、人力资源和社会保障局以及法院多次组织简报会和协调促进会，研究本案争议焦点，协调各方相互支持，努力解决争议。最后，在法院的主持下，一家国内公司与300多名农民工签订了调解协议。2019年春节前，大部分农民工拿到了拖欠的工资，踏上了返乡之路。

据了解，此案涉及人数多、上海地区多、部门职责多，需要多方联动解决。在这种情况下，法律援助中心主动介入，推动案件的解决向法制化方向发展。法律援助律师接受指派后，及时改变办案思路，在缺乏有力证据的情况下，变诉讼为调解。在上海四家法律援助中心的努力和协调下，该案最终促使一家国内公司同意调解并向农民工支付拖欠工资，案件取得了良好的效果。(章昊、张晨)