{教育快讯}六部门印发产教融合建设试点实施方案

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近日，经国务院批准，国家发展改革委、教育部等六部门发布《全国产学结合试点建设实施方案》，在全国范围内开展产学结合城市、产业、企业试点建设。

深化产学结合，促进教育链、人才链、产业链和创新链的有机联系，是促进教育优先发展、人才引领发展、产业创新和高质量经济发展的战略举措。《实施方案》以深化产教一体化为战略任务，推进人力资源供给侧的结构改革，以制度创新为目标，以平台建设为抓手，推动建立以城市为节点、以产业为支点、以企业为重点的改革推进机制，推动教育和产业体系中人才、智力、技术、资本、管理等资源要素的整合与融合，优势互补，打造支撑优质发展的新引擎。

根据《实施方案》，通过五年的努力，中国将试点约50个产教一体化城市，在试点城市及其所在省份打造一批具有鲜明区域特色的产业，在全国范围内建设和培育1万多家产教一体化企业，建立产教一体化企业体系和联合激励政策体系。

“城市是深化产教结合的重要载体，是实施改革政策的主要节点。”国家发展改革委有关负责人在回答问题时表示，“开展深化产教结合改革试点，将改革任务全部压缩下沉到各地级市，目标是解决政策执行的‘最后一公里’问题。建设产教一体化城市，就是建设产教一体化改革的“基础盘”。从飞行员数量来说，不适合‘堆盆景’。它必须有一定的数量，占有一定的比例，体现一定的代表性。”

据初步统计，截至2018年，全国地级以上城市、中高职院校、应用型本科院校学生约100人，10万人以上，全国500多个国家级开发区大部分也位于地级以上城市。产学结合城市建设将覆盖全国各省、自治区、直辖市。除直辖市和经济社会发展基础较好的计划单列市外，各省、自治区将重点建设1-2个改革基准城市。原则上每个试点城市及其所在省份至少选择3-5个行业进行试点，促进行业组织和产业政策更好地融入产教一体化改革，为地方产业发展提供精准援助。同时，争取在每个试点城市培育100家左右的产教结合企业(东、中、西部地区可根据实际情况不同)，带动其他地区培育5000多家企业。

试点城市、行业和企业将从完善产教一体化发展规划和资源布局、推进校企合作人才培养改革、降低校企合作制度交易成本、创新产教一体化主要平台载体建设、探索产教一体化深入发展的体制机制创新等五个方面先行先试，重点破除制度障碍、领域边界和政策壁垒，努力打开改革“最后一公里”。有条件的地方，要用新的发展观规划建设产学结合园区。完善高等教育产学结合创新机制，以企业为重要主导，以高校为重要支撑，以行业关键核心技术研究为中心。

高靓