{教育快讯}教育硕士专业学位的建立和发展

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教育硕士专业学位自20多年前设立以来，已有32万多人攻读，20多万名中小学教师获得硕士学位。教育硕士学位的设立是教师发展史上的一个里程碑。今后，硕士生和博士生教育应以质量为生命线，培养“四有”的好教师。

改革开放40年来，我国基础教育师资队伍建设取得了巨大成就。其中，教育硕士学位的设立是教师发展史上的里程碑事件。

改革开放初期教师的合格率较低，因此大力发展教师教育迫在眉睫

教育硕士学位的设立可以追溯到20世纪80年代。当时基础教育的师资严重受损。80年代初，我国教师的合格率较低。根据《中国教育统计年鉴》(1949-1981)的统计，1981年全国小学教师558.01万人，初中教师234.95万人，高中教师49.45万人。中小学教师身份和学历结构当时的数据见图1和图2。

从图中的统计数据可以看出，当时我国教师队伍中民办教师的比例很高，整体学历较低，教育水平不高。为了扭转这种局面，党和政府大力发展师范教育，恢复和重建师范院校，加强教育学科建设。1980年，教育部委托北京师范大学编写中等师范学校教育学、心理学教材。心理学是北师大心理学系的彭飞教授写的，教育学是我写的。为此，我们写作组的三位成员走访了成都、重庆、武汉、长沙、杭州、上海等地的中等师范学校，与中等师范学校的教师和中小学教师进行了座谈，听取了他们对教材和教学的意见。这个过程中遇到的一件事，让我感触很深。我们在武汉调查的时候，住在湖北省委招待所，那里住着一个劳动人事部门的干部。我们在八卦里说，改革开放前，知识分子不受重视，经济收入“倒挂”。我说:“小学老师地位低，收入少。”干部说:“小学教师是怎样的知识分子？”我说:“小学老师教学生知识，为什么他们不是知识分子？”他说:“你看，现在半文盲都在教小学。”我被他的话震惊了，深深地感受到，要提高教师的社会地位，让他们得到社会的尊重，首先要提高教师的水平。

教师应该受到社会的尊重，有较高的专业水平

20世纪80年代，有识之士呼吁重视教育，尊重教师。时任教育工会主席的方明同志在全国政协提出设立教师节，北师大校长王子坤甚至在报纸上呼吁设立教师节。在全社会的呼吁下，1985年第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了国务院关于设立教师节的议案，会议决定将每年的9月10日定为教师节，让教师有自己的节日。每年教师节，中央领导都要进学校迎接老师，发表讲话，各地都要举行颁奖庆典。

但是，我认为教师应该受到社会的尊重，应该有较高的专业水平和高尚的道德，这是值得社会尊重的。于是我在1989年5月发表了一篇短文《教师职业必须是不可替代的》。在我看来，任何职业只有不可替代，才能有社会地位，才能得到社会的尊重。如果一个职业可以被任何人持有，那么这个职业就不可能有更高的社会地位和经济收入。这是社会的铁律。

因此，我一方面建议加强师范教育，另一方面建议向国务院学位委员会设立教育硕士。我认为，不仅要提高普通教师的专业水平，还要为年轻教师提供进一步专业提升的机会。发达国家的中小学教师普遍达到了研究生水平。

当时我是北师大研究生院院长。1993年，我在北师大附中、实验中学、北师大附中、北京十一中率先开设研究生课程，培养骨干教师。后来国内很多师范大学也开设了研究生课程，对提高教师专业水平起到了一定的作用。在学位委员会学位办公室的帮助下，终于在1996年经国务院学位委员会第十四次会议批准设立教育硕士学位。这是专门为中小学教师设立的专业学位。从此，中小学教师有了攻读学位的机会。

国务院学位委员会批准设立教育硕士学位后，我们采取了积极的行动。1996年9月，学位办在东北师范大学召开第一次专家委员会会议，成立专家组，开始制定培养计划和课程计划。1997年，教育硕士正式招生，但由于计划招生研究生人数有限，今年只招收了177人。我国中小学教师有几千万，每年招生名额也就那么几个。在哪一年哪一个月可以提高我国教师的整体水平？第二年，在学位办副主任谢贵华的提议下，教育硕士专业学位改为计划外招生，招生单位参加联考，研究生以无学历学位毕业。研究生3-4年不脱产学习，期间必须在大学学习一学年。因此，1998年招募了1400人，1999年增加到2000人，2002年达到8000人。同时，学位办正式成立教育硕士专业学位指导委员会(以下简称指导委员会)。我担任第一、二委员会主任至2004年，副主任为叶澜、沈德利。除制定培养计划外，委员会主要指导、监督和检查授权学校培养研究生的工作，以确保质量。

我们要以质量为生命线，培养“四有”[S2/]

设立教育学硕士学位的必要性是什么？我认为有以下几点:第一，提高中小学教师的教育水平和专业能力是建设教育强国的需要。师范教育。习近平总书记在2014年教师节前夕与北师大师生座谈时说:“教师的重要性在于教师塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。”有了好老师，才能培养出好学生。习近平总书记也说过:“一个人遇到好老师是幸运的。有一个好老师是学校的荣耀。一群好老师不断涌现是一个民族的希望。”设立教育硕士学位是培养好研究型教师、提高教师专业能力的重要途径。教师不仅要在研究生阶段学习先进的教育理论，还要结合自己的教育实际，研究教育教学中的问题，撰写论文，进行辩护，从而提高教师的教育水平和研究能力。

第二，实现教师专业化。第二次世界大战后，科学日新月异。20世纪五六十年代，西方发达国家进行了新课程改革，提出了实现教育现代化的理念。在80年代，发达国家的小学教师和中学教师都必须有学士学位。我国中小学教师教育水平太低，学术水平低，不能适应教育现代化的发展要求。但是我国中小学教师数量庞大，不可能一下子达到发达国家的水平。一些骨干教师必须接受培训，以推动其他教师的进步。

第三，只有实现教师专业化，教师的社会地位才能得到提高，教师才能得到社会的尊重。如前所述，社会上的职业只有专业化，不可替代，才有社会地位。任何人都不可能在一个职业中拥有很高的社会地位，这是社会发展的铁律。如果我国的教师队伍中有大量受过良好教育、高水平的教师，教师会受到社会的感动，教师会受到家长的信任和社会的尊重。

第四，有利于吸引优秀青年从事教师职业。年轻人总是在为进步而奋斗，总是希望工作后有深造和提高的机会。教育硕士学位的设立为青年教师深造提供了最有效的途径，受到青年教师的欢迎。

教育硕士专业学位自20多年前设立以来，已有32万多人攻读，20多万名中小学教师获得硕士学位。2008年，国务院学位委员会第二十六次会议通过了《教育博士专业学位设置方案》，决定在我国设置教育博士专业学位。2009年，根据《国务院学位委员会办公室关于开展教育博士专业学位教育试点的通知》，包括北京大学在内的15所高校被列为首批开展教育博士专业学位教育的试点高校。2010年，15所试点院校开始招收教育博士专业学位研究生。截至2017年，已有1304名学生入学，280名中小学教师获得博士学位。

2018年1月20日，党中央、国务院发布了《关于新时期全面深化教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)。这是中华人民共和国成立以来党中央发布的第一个政策文件，是一个里程碑。这是贯彻党的十九大精神，以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，深化教育改革的重大战略决策。《意见》明确指出，新时期全面深化教师队伍建设改革，旨在培养高素质、专业化、创新型、对党和人民满意的教师。

《意见》的出台，为教育领域的硕士、博士学位建设指明了方向。今后，硕士生和博士生教育要以质量为生命线，以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，把思想教育与专业教育、理论和实践相结合，使他们成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有爱心的“四有”好教师。

顾明远是国家教育咨询委员会委员，北师大资深教授[/s2/]