{健康新闻}养老服务推出新“国标” 预计将培养200万名养老护理员

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10月16日，人力资源和社会保障部、民政部联合发布了《国家老年护理人员职业技能标准(2019版)》，明确将老年护理人员分为5个等级:5级/初级工、4级/中级工、3级/高级工、2级/技师、1级/高级技师。

老年护理工作者是从事老年人生活护理和护理服务的人，是老年护理服务的主要提供者，是老年护理服务体系的重要支持保障，是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。然而，现阶段我国护理人员面临着数量不足、人员素质参差不齐、专业能力有限、流失率高等发展困境。

“国家养老工作者职业技能标准是指导养老工作者培训、开展职业技能鉴定、规范养老职业行为的基本依据。”据人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人介绍，《国家老年护理人员职业技能标准》于2002年颁布实施，2011年首次修订。2012年以来，我国对养老有了新的需求，养老呈现出新的发展趋势。特别是2.49亿老年人、4000万残疾和半残疾老年人及其家庭护理需求不断增长，而现有的养老护理从业人员只有30万人，远远不能满足养老护理服务的需求。

对此，民政部养老服务司相关负责人表示，为了解决养老服务发展面临的人才瓶颈，打造一支数量充足、质量过硬的养老工作者队伍，《国家养老工作者职业技能标准(2019版)》做了一些修改。比如通过“一上一下一转型”，扩大老年护理人员队伍。“一升”是指《标准》将养老工作者的专业技能水平从4级提高到5级，并增加“一级/高级技师”级别，以畅通养老工作者的职业发展渠道。“一降”是指降低对5级/初级工人的工作内容、技能要求和相关知识的要求；同时将“普通教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历”。“一转型”是指根据其他职业与老年护理人员的关联性，规定护士和家政服务人员的工作年限在申请职业技能水平认定时可视为老年护理工作的工作年限，为老年护理人员相关专业从业人员的转型发展提供了路径。

新《国家标准》在养老工作者的各个职业层次上增加了对居家和社区养老服务的技能要求，提高了养老工作者的现场服务能力，适应了居家和社区养老的巨大需求；在“基础知识”中增加“消防安全”内容，提高养老照顾者的消防防控能力，提高养老服务的安全管理水平；为了响应和满足社会对照顾老年痴呆症患者的需求，增加了老年痴呆症患者的护理点和沟通技巧。同时，在二级/技师和一级/高级技师级别增加了“能力考核”和“质量管理”，提高高级护理人员的管理能力。

“我们必须确保到2022年底，培训1万名养老院院长、200万名养老护理人员和10万名专职和兼职老年社会工作者，以有效促进养老服务的可持续发展。”民政部养老服务司相关负责人表示，民政部将通过开展培训升级行动、构建鼓励养老工作者工作的政策措施、加强养老工作者信息信用管理、建立养老工作者表扬机制等方式，加快养老人员培训，增强养老工作者的职业吸引力。