{房讯}海南出台点状用地新政助推乡村振兴

本篇文章942字，读完约2分钟

海口，4月23日(王子谦尹建军)23日从海南省自然资源和计划厅获悉，为了建立更加灵活和完善的土地利用体系，帮助实施农村振兴战略，海南将实施以点为基础的土地利用体系。

“点状用地”是相对于成片开发用地而言的一种新的征地方式，是指不适合成片开发的城镇和工业园区开发边界以外的区域和项目。根据项目的资源环境承载能力、区位条件和土地需求，结合项目地块的地形特征和建(构)筑物的现场布置，按照“多少建、多少转让、多少供应”的原则进行点状审批

海南省提出，在百镇千村、共享农庄等旅游项目设施建设中，要采取快速分散、点布局的方式，实行“逐点供地”。

根据海南省自然资源和规划厅发布的《关于实施点状用地制度的意见》，海南明确实施了农村基础设施和公共服务设施用地、农村休闲农业和旅游项目用地、南方养殖基地生产生活设施用地、旅游公路站用地等七大类点状用地。明确选址涉及占用永久基本农田、生态公益林、自然保护区、饮用水水源保护区等禁止建设区域；六、商品房、私人庄园、私人别墅等变相房地产开发项目，不得纳入点土地使用范围。

海南已经明确表示，将对点状土地实行差异化土地供应。在土地供应方式上，明确点状土地可以按单个项目组织一次性供应，可以区分国有土地和集体土地，通过划拨、转让、租赁、合资合作、入股等方式供应。此外，根据国家和海南省的相关规定，可以实行长期租赁、先租后让、灵活期限等差异化土地供应模式。土地供应面积方面，明确建设用地总面积不超过30亩，单个点建设用地面积一般不低于1亩。位于山区和其他特殊条件限制的地区的单点土地面积可以适当压缩，但一般不小于0.5亩。

在土地用途和使用年限方面，点状土地为单一用途的，按照规划用途确定土地用途和使用年限。涉及多种用途的，按照主导用途确定土地用途和使用年限。在土地供应价格中，如果明确点状土地为有偿，则应根据土地供应政策要求和土地估价结果综合确定土地出让底价。

《意见》还要求点状用地项目签订准入(赌)协议，明确点状用地项目必须整体持有，不得单独转让或抵押，不得转租，不得擅自改变土地用途等限制，并约定违约责任。同时，防止以“新产业、新业态”为名擅自扩大建设用地规模。禁止以点状土地为名开发建设商品房、私人庄园、私人别墅等房地产项目和变相开发房地产项目。