{房讯}九部门：加快新型建筑工业化发展 支持企业通过发债等方式融资

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人民网北京9月4日电(孙红丽)为打造具有国际竞争力的“中国制造”品牌，住房和城乡建设部、教育部、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、中国人民银行、国家市场监督管理局和中国银行保险监督管理委员会近日发布了《关于加快新型建筑产业化的若干意见》(以下简称《意见》)。提出了加强系统集成设计、优化零部件生产、推进精益建设、加快信息技术集成与发展、创新组织管理模式、加强科技支撑、加快专业人才培养、开展新型建筑产业化项目评估、加大政策支持等9项针对性措施。

《意见》指出，新型建筑产业化是以新一代信息技术为驱动，以系统集成设计和精益生产建设为主要手段，整合项目的整个产业链、价值链和创新链，实现高效、优质、低耗、低排放的建筑产业化。自《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)发布实施以来，以装配式建筑为代表的新型建筑产业化迅速推进，建设水平和质量明显提高。

其中，在加强系统化、集成化设计方面，提出了促进整个产业链协调的意见。对新型建筑产业化项目实行建筑师负责制，鼓励设计单位全程提供咨询服务。

为推进精益建造，提出了大力发展钢结构建筑的意见。鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构，积极推进钢结构住宅和农房建设；推广预制混凝土建筑；推动大楼的全面翻新。装配式建筑和星级绿色建筑项目应提倡全装修，积极发展成品房，提倡菜单式全装修，满足消费者的个性化需求。

在加快信息技术的整合和发展方面，《意见》提出大力推广bim技术。加快bim技术在新型建筑产业化全生命周期的集成应用；推动智能建筑技术的发展。加快推进新型建筑工业化与高端制造业深度融合，打造建筑行业互联网平台。

在创新组织管理模式方面，提出了大力推进工程总承包的意见。新型建筑产业化项目积极推进总承包模式，推进设计、生产、施工的深度融合；探索工程保险制度。建立健全工程质量保险和保障体系，通过保险风险事故预防和费率调整机制，帮助企业加强风险管理和控制，确保建设工程质量。

在加大政策支持方面，《意见》提出加强项目落地。政府投资项目应率先建设新型建筑工业化方式，鼓励和支持社会投资项目采用新型建筑工业化方式；加大资金支持。支持新建工业化企业通过发行公司债券和公司债券进行融资；加大环保政策支持力度。支持施工企业做好环境影响评价和监测工作。在重污染天气期间，装配式建筑等新型工业化项目不得停止非土方作业施工环节的工作。