{房讯}不靠房地产经济难回暖？绝非如此

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国家统计局近日公布的数据显示，上半年基础设施投资下降2.7%，制造业投资下降11.7%，分别比第一季度窄17和13.5个百分点，但房地产开发投资增长1.9%。不难看出，上半年房地产开发投资同比转正，成为固定资产投资中不可多得的亮点。

同时，国务院办公厅印发了《关于全面推进城市旧社区改造的指导意见》，明确了城市旧社区改造的任务。2020年计划开工3.9万个项目，涉及居民近700万人，新开工项目数是2019年1.9万个项目的两倍以上。

对此，有人认为，中国目前的经济发展主要依靠房地产，没有房地产，中国经济很难改善。真的是这样吗？

首先需要明确的是，在全国固定资产投资中，除了几年之外，房地产开发投资的比重远远低于基础设施投资，甚至低于制造业投资。2018-2019年，国内投资下降，基础设施投资大幅下降，制造业投资和房地产开发投资在固定资产投资中的比重上升。今年上半年，形势发生变化，基础设施投资强劲反弹。截至6月底，基础设施投资占固定资产投资的比例已升至47.8%。

同时，今年上半年基础设施投资和制造业投资反弹速度快于房地产开发投资，也说明房地产开发投资不是为了应对经济下行而启动的。

其次，旧住宅区改造确实会对稳定投资增长起到重要的支撑作用。比如除了装修本身产生的投资，还会带动行业上下游很多行业的发展，还会带动居民室内装修、装修、家电更新。

但是，旧住宅区改造是一项长期的惠民工程。目前，旧住宅小区改造的重点对象是2000年底前建成的住宅小区，这对完善旧住宅小区的配套设施和市政基础设施，提高社区养老、护理、医疗等公共服务水平具有重要意义。从这个意义上说，旧住宅区的改造和传统房地产开发的投资有很大的区别。正如住房和城乡建设部部长王所说，旧城区改造是在不过度依赖房地产的情况下推进城市发展转型的重要切入点。

最重要的是，中央政府在房地产调控方面保持了政策决心。去年12月召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。同时，国家发改委和中国人民银行也在不同场合表示，不会将房地产作为短期刺激经济的手段。

上半年，随着复工、复产、复业的不断推进，房地产市场逐步复苏，部分城市甚至出现过热。在一些城市，数万人再次抢购数百套房子，严重影响了公众的预期。随后，深圳、南京等城市相继出台调控措施，遏制房价过快上涨，遏制投机。

近年来，投资在中国经济增长中发挥着关键作用。今年以来，随着稳定的投资政策，投资对经济增长的拉动作用显著增强。今年上半年，资本形成总量推动国内生产总值增长1.5个百分点。其中，第二季度资本形成总额推动国内生产总值增长5个百分点，扭转了第一季度的下降趋势。其中，基础设施投资和制造业投资的贡献远远高于房地产开发投资。值得注意的是，上半年高技术产业投资增长6.3%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长5.8%和7.2%，将为经济复苏和发展提供新的动能。因此，我们不能简单地将经济复苏归因于房地产开发投资。

因此，人们认为，中国经济发展仍然是由房地产开发投资驱动的，既没有看到中国经济正在转型升级，也没有看到各级政府调控房地产的决心。

未来房地产市场的调控仍将坚持“房无投机”的定位，调控主体责任的地方政府也将制定精准的政策，一城一策，避免市场过热，防止大起大落，促进房地产市场稳定健康发展。同时，要摆脱对房地产市场的依赖，必须找到正确的切入点，继续推进城市发展方式的转变。大力发展新产业，培育新动能，不断推动中国经济向高质量发展。(舒舒)