{房讯}推进住房租赁市场稳健发展

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住房租赁市场的稳定发展不仅可以调节中国住房市场的压力，而且可以满足城市居民刚性的住房需求，这是房地产市场长效机制建设的必然要求。日前，住房和城乡建设部就《房屋租赁条例(征求意见稿)》公开征求意见。这一方面是正视当前房屋租赁市场的热点和难点问题，另一方面也是规范我国房屋租赁市场管理的总动员，必将促进房屋租赁市场的稳健运行。

近年来，我国住房租赁市场发展迅速，但规范发展滞后于住房交易市场。北上广深等热点城市的房屋租赁市场已经成为新房和二手房市场的重要补充，但这并不意味着中国的房屋租赁市场已经成熟。目前，我国许多城市的房屋租赁市场仍存在单方面提高租金、暴力空置、随意改变房屋结构、诱导租金贷款、不定期收取佣金等现象，给供需平衡紧张的热点城市的房屋交易市场增加了很大压力。近二十年来，我国房价上涨过快，其中一个重要原因是住房租赁市场的发展滞后于住房交易市场。住房需求过度集中在交易市场的直接后果是，一些热点城市的房价偏离基本面，迅速上涨。

《房屋租赁条例(征求意见稿)》直接面对当前市场的热点和难点问题。比如针对房租贷款“风波”的严重后果，规定“房屋租赁企业不得以房租优惠为名诱导使用房租贷款”；鉴于租赁合同当事人的不尊重，规定“出租人不得擅自进入租赁房屋，不得单方面增加租金、撕毁合同等。，并从公平的角度保护承租人的权益”；房地产经纪机构赚取租金差价的，规定“不得收取两次佣金”；要求房地产经纪机构明确标注房屋租赁服务价格，不得在房屋租赁经纪活动中收取任何未列出的费用；鉴于热点城市房租涨幅过大，我们鼓励签订长期房屋租赁合同。合同履行一定期限的，还可以按照当地政府的规定享受相应的政策支持。"

同时，住房和城乡建设部对《房屋租赁条例(征求意见稿)》公开征求意见，也是规范房屋租赁市场的一次宣传动员。这是因为中国住房租赁市场的规范稳定发展离不开政府部门的有序监管，更重要的是，住房租赁市场的参与者非常重视自己的合法权益。总的来说，承租人在中国的房屋租赁市场处于相对劣势。面对出租人擅自变更租赁合同，甚至暴力收租，承租人敢怒不敢言。《房屋租赁条例(征求意见稿)》为广大承租人提供了法律保护，增强了他们对房屋租赁的信心。同时，针对个别租户任意改变房屋结构，《房屋租赁条例(征求意见稿)》对此进行了明确限制，这将有助于消除业主对租房的担忧。公众咨询也是一个启发思考、明辨是非的过程，促使房屋租赁市场各方更加明确自己的权利和义务，是《房屋租赁条例》最终颁布的总动员。

对于许多城市的“漂泊者”来说，最近征求公众意见的《房屋租赁条例(征求意见稿)》是一场及时雨，将减少他们对居住的担忧，为中国房屋租赁市场的规范稳定发展保驾护航。