{房讯}深圳停批商务公寓加大住宅用地供给

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近日，深圳市规划和自然资源局、深圳市住建局联合发布了《关于停止商品房审批的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，在深圳(含深汕经济特区)，将停止规划审批新建商品住宅项目和审批土地出让方案。相关规划已经市规划部门和区政府(新区管委会)审议批准，或者建设用地规划许可证已经市规划部门派出机构批准的商品公寓项目，可以按原规定继续办理后续审批手续。对已批准规划但尚未签订合同(不含招标、拍卖、出售)的商品住宅项目，在满足学校等公共设施和企业自愿开发的要求的基础上，鼓励转为可出售的人才住房。开发企业可向深圳市住房和城乡建设部申请纳入住房开发年度实施计划，并按程序向规划主管部门派出机构和各区旧城改造和土地整理部门申请修订计划。

通知强调，要优化城市主副中心和组团中心功能用地规划布局，降低商业用地比例，提高居住和配套用地比例。

深圳市规划和自然资源局与深圳市住房和城乡建设局联合发布的解释文件显示，根据《深圳市城市规划标准与导则》，商业公寓是为商务人士提供中短期商务和住宿服务，但不提供学校、幼儿园等生活设施的写字楼，其土地用途列为商业用地。前期商业公寓在一定程度上起到了商业办公区的支撑作用。

但近几年来，商业公寓呈现出明显的房型化趋势，偏离了“为商务人士服务”、“短期住宿”的宗旨。2009年11月，住房和城乡建设部批准了新的《办公楼设计标准》，将于2020年3月1日实施，原《办公楼设计标准》同时废止。新标准取消了公寓式办公楼。暂停审批深圳商品公寓符合国家相关政策和深圳实际管理需要，有利于进一步规范管理，促进房地产市场稳定健康发展。

同时，解释文件强调，将继续增加住宅用地供应，以确保人民对住房的需求。

因此，要适当提高居住用地比例。在规划层面，结合新一轮空土地总体规划编制的契机，研究符合新时期城市发展需要的城市建设用地结构比例，优化城市中心区各级功能用地规划布局，适当缩小商业用地规模，提高居住和公共服务设施比例，从用地结构上增加居住用地规模，增加公共住房供给，进一步改善市民生活条件；在土地供应方面，今年以来住宅用地供应有所增加。今年计划供应住宅用地293.2公顷，约占全年建设用地供应总量的25%，比去年计划的150公顷增加近一倍，公有住房和商品房用地供应较去年大幅增加。

同时，鼓励经批准的商业公寓项目改建为可销售的人才房。对已批准规划但尚未签订合同(不含招标、拍卖、出售)的商品住宅项目，在满足学校等公共设施和企业自愿开发的要求的基础上，鼓励转为可出售的人才住房。

开发企业可向住房建设部门申请纳入住房开发年度实施计划，并按程序向规划主管部门和各区旧城改造和土地整理部门派出的机构申请修订计划，多渠道增加住房供应。鼓励转化为可销售人才住房的商品住宅项目，不包括已经建成、出售并签订土地出让合同的商品住宅项目。(杨阳腾)