{房讯}盛松成：“房住不炒”保持一致连贯是市场稳定基础

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国家统计局近日公布的数据显示，上半年我国房地产投资同比增长1.9%，1-5月下降0.3%。6月，我国房地产投资同比增长8.5%，比5月增长0.4个百分点；商品房销售面积和金额同比分别增长4.04%和12.61%，连续两个月实现正增长。鉴于房地产市场的稳步发展，《经济参考报》采访了上海市人民政府参事、中欧国际工商学院教授盛松成。

盛松成表示，目前房地产市场基本稳定，主要特点是投资增长稳定，弹性强。新增建设、土地购买、销售、房价等指标可以迅速从疫情影响中恢复。原因是“房无投机”的政策是一贯的、连贯的，这是市场稳定的基础。其中，供给侧监管主要表现在稳定房地产市场投资，保证房企合理融资需求，增加土地供给，需求侧监管侧重于持续性和精准性。展望未来，从居民住房需求/需求和意愿来看，房地产市场将继续保持稳定。

“政策的一致性和连贯性代表了决策层落实“留而不炒”政策的决心，也能给公众坚定的期望和信心，为房地产市场的稳定奠定基础。”盛松成表示，近年来，“无房炒”是中国房地产市场调控的主要基调。虽然疫情对经济增长和房地产市场产生了巨大影响，但这种基调并没有改变。疫情爆发以来，各地出台了土地市场相关税费等一系列调整政策，旨在减轻影响，而不是放松监管，表现出前所未有的政策一致性和连贯性。

一方面，由于中国房地产市场的主要矛盾在于供给方，坚持房地产市场供给方的调控是稳定市场的重要保证。盛松成指出，今年以来，供方调控的政策特征明显，主要表现在房地产市场投资稳定、保障性住房企业融资需求合理、土地供应增加。

房地产投资稳定且有弹性。从月度数据看，1-2月房地产投资仅下降-16.33%，3月后增速逐渐扩大，6月达到8.5%。“只有合理的投资增长才能有利于未来的供需平衡。”盛松成说。据他分析，以商品房销售指标为参照，投资指标增速大，韧性强，稳定性远大于销售指标。虽然疫情期间中国房地产市场需求大幅下降，但刚性需求在未来仍会释放。

房企融资环境改善。盛松成表示，从融资额来看，今年上半年40家重点房企融资总额为4690.49亿元，同比增长11.94%；6月份，住房开发投资资金来源同比增长13.2%，比5月份高3.2个百分点，连续两个月呈正增长。同时，发行债券门槛的降低和融资成本的降低也是重要原因。目前，上海绿城、深圳华侨城等多家房企已接受发债计划，融资成本也在下降。

盛松成进一步表示，随着适度的货币政策和疫情影响的逐步减轻，房地产销售市场将会回升，房企融资环境将会改善，这将缓解房企的现金流短缺。因此，房企将加快征地建设步伐，增加房地产市场供应。

土地市场迅速恢复。5月，我国征地面积1601.09万平方米，同比增长0.86%，征地成本4460.39亿元，同比增长8.69%。此外，100个大中城市的住宅用地平均楼面价格和住宅用地出让升水率均达到高点。“土地市场受疫情影响比销售市场小，从3、4月份开始逐渐恢复。”盛松成说。

他认为，土地市场回暖主要受四个因素影响:一是疫情过后，地方政府对土地相关政策进行了调整，如土地支付、延期支付、分期支付等；二是房企融资环境改善，现金流相对充裕；三是2019年销售后，房企需要购买土地储备项目；第四，地方政府以相对合理的价格推出了大量地块，激发了房企收购土地的积极性。“土地市场的复苏将直接加速供应的增加，对稳定市场起到积极作用。”盛松成说。

另一方面，在加强供给侧监管的同时，仍然需要坚持需求侧监管，以保证市场的稳定发展。

作为一个拥有14亿人口的发展中大国，中国要在短时间内有效控制疫情，实现经济由下降向上升的转变，保持经济社会的整体稳定，并不容易。这凸显了中国经济的强大弹性和潜力，也反映了党中央和国务院综合政策的效果。国家统计局发言人、国家统计局局长刘爱华说。

逆潮流而动

为世界经济复苏注入正能量

尽管今年上半年中国经济同比下降1.6%，但在世界主要经济体经济急剧收缩的背景下，中国经济的强劲表现引起了全世界的关注。这份“来之不易”的成绩单也受到了许多外国媒体和机构的称赞。他们说，中国率先控制了疫情，实现了全球范围内的全面恢复工作和生产。这是疫情爆发以来第一个实现增长的主要经济体，并将为世界经济复苏注入正能量。

根据国际货币基金组织的最新预测，今年世界经济将下滑4.9%。世界银行预测全球经济将下滑5.2%，为二战以来最严重的经济衰退。

“当世界陷入深度衰退时，中国的疫情防控取得了显著成效。加上及时有效的宏观政策，第二季度国内生产总值由负转正，同比增长3.2%，成为全球经济的亮点。摩根士丹利华信证券经济学家张军告诉《经济参考报》。

复苏的力量让企业更有信心，逆势专注发展。

7月15日凌晨5时，经过两天两夜的奋战，湖北省碾盘山水利水电工程泄洪闸底板首仓浇筑成功完成。该项目是全国172个重大水利工程之一，总投资66.36亿元。刚刚中标的正泰电气即将为项目提供中低压成套设备，全力以赴推进项目建设。

“从正泰所在的制造业领域来看，上半年工业生产快速恢复，高科技制造业和装备制造业实现增长，高科技产业和社会领域投资反弹。这也增强了企业布局增量投资的预期。”正泰集团董事长南存辉表示。

随着复工进程的加快，重大项目施工现场繁忙，物流动脉畅通，货物高效运转。

“传化智联网上货运平台6月份有效订单量突破11万单，同比绝对增速470%。2-6月平均增速超过103%，日高峰订单量超过5000单。累计有效订单量超过30万单。”该公司相关负责人表示，川化智联拥有中国最大的高速公路港口城市物流中心基础设施网络。

在利好数据和经济复苏的背后，中国经济正面临困境，这说明中国经济有逆风而上、抗风险、抗压力的能力，有足够的韧性和活力。

“今年上半年，中国在有效防控疫情、对冲疫情对经济的影响方面取得了显著成效，表明中国经济能够抵御冲击，在重大冲击下有能力自我恢复。中国的资源组织能力和综合国力水平也在疫情防控和恢复生产两个方面得到了清晰的展现。”国务院发展研究中心宏观经济研究部的研究员张立群说。

“中国经济的巨大灵活性和弹性是我们上半年快速恢复生产的基础。”中国人民大学副校长刘元春指出，这表现在大中型企业和骨干企业资产负债表相对健康，金融市场稳定，宏观储蓄率和居民储蓄水平较高，国内供应链、产业链和生产体系健全，市场和内需巨大，供给侧结构改革和新动能建设。

开发新机器，开新局

谱写优质发展新篇章

从数据到企业，从总量到结构，从现在的“形”到未来的“势”，都能深刻感受到中国经济复苏的脉搏。

更可贵的是，新动能的崛起，让复苏的步伐更加稳健。中国经济正以“进步”和“新”的力量跃进

上半年，高新技术制造业增加值同比增长4.5%，占规模以上工业企业增加值的14.7%，比上年同期增长0.9个百分点；高技术制造业投资同比增长5.8%，高技术服务业投资同比增长6.3%；城市轨道车辆增长13%，充电桩产量增长11.9%；实物商品网上零售同比增长14.3%，占社会消费品零售总额的25.2%，比去年同期增长5.6个百分点。

疫情期间，以云计算、大数据、人工智能为代表的新技术迅猛发展，网上办公、网上教育、远程咨询等行业迅速拓展，智能建筑、无人配送等新模式加快普及。

“数字经济、智能制造、生命健康等新兴产业形成了更多的增长极，这些增长极将为下一阶段的经济增长提供更多支撑。”刘爱华指出。

与时俱进，区块链工程师、互联网营销人员、在线学习服务提供商、现场销售人员等一批新职业应运而生；在线教育，“虚拟”工业园，新个体经济，共享生产...近日，国家发展和改革委员会等13个部门发布文件，支持开发15种新格式和模式。

新动能的加速培育为加速经济复苏提供了动力，并有助于更高质量的经济发展。

“在危机中培育新机器，在变革中开辟新局，稳定企业，确保就业，是经济稳定、长远发展的关键。”南存辉表示，广大民营企业期待各级政府加强制度创新，深化改革，不断完善产权制度和市场化改革因素，释放新一轮制度红利。同时，企业自身要积极抓住多个国家战略交叉实施的机遇，加强各种创新能力和机制建设，增强发展动力，塑造新的增长极。

Inspur董事长兼首席执行官孙丕恕对此深有体会。今年上半年，Inspur通过igo采购云为多家企业提供网上采购、招投标、比价招投标、财务等服务。“作为一家新的基础设施制造商，Inspur已经深入部署在工业互联网、区块链、人工智能、数据中心和智能计算中心等‘新基础设施’领域。目前，国家支持的‘两新一重’建设需要数字基础设施和新一代信息技术来建设数字基地，这对像Inspur这样的新一代信息技术公司来说是一个巨大的机遇。”

专家指出，面对上半年中国经济的超常表现，我们不仅要把握大趋势，增强信心，还要看到中国稳定和长期改善的基本趋势和潜力、强大的恢复力、大幅度的空摆动和政策工具。基本面没有变，也不会变。还要坚持底线思维，增强风险意识。我们必须继续努力奋斗

2020年已经过半，完成全年经济社会发展目标任务时间紧、任务重、难度大，确保完成脱贫致富和全面建设小康社会的决战。

“现在的关键是，下半年经济要快速进入市场化全面复苏阶段。”刘元春说，中国经济能否突破惯性，迎来更美好的未来，取决于这一轮大规模政策和改革措施对中国经济增长基础和格局的重建。加快建设更具弹性和活力的经济基础，重塑经济发展模式，必将为中国经济带来更加美好的未来。

第二季度，中国经济增速由负转正，充分证明中国经济应对外部冲击的弹性较强，中国经济长期好转的基本面没有变，也不会变。疫情考验特殊年份中国经济发展答题卡表明，党中央决策正确、准确、有效，中国特色社会主义制度具有巨大优势和生命力。也使我们更加有信心完成全年经济社会发展的目标任务，确保完成决战，摆脱贫困，全面建设小康社会。