{房讯}契税税率并未上调 维持现行税率不变

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据新华社报道(余琼元、谢、戴晓禾、桑桐)，对于普通人来说，买卖房屋是一件大事，出售这类房产会遇到契税。一个小税种关系到千家万户的切身利益，影响到社会的方方面面。

11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过了《中华人民共和国契税法》，将于2021年9月1日起施行。从暂行条例到法律，契税的变化和不变引起了社会的广泛关注。税率提高了吗？买房要多交税吗？契税怎么收？针对大家关心的热点话题，我们最近采访了相关部门负责人、专家以及业内人士。

关于税收优惠

契税法基本延续了原来的规定

契税法一颁布，“契税税率为3%至5%”的规定就引起了人们对“契税上调”的担忧。据一些房产中介介绍，明年9月1日前买房是必须的，否则光是契税的损失就可能高达几万元甚至更多，很多购房者怀疑买房成本是否会增加。

在契税法出台之前，1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》明确规定契税税率为3%-5%。财政部税务总局局长王表示，契税法基本延续了契税暂行条例中关于税收优惠的规定。契税法授权各省、自治区、直辖市对不同主体、不同地区、不同类型的房屋所有权转移确定差别税率。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李表示，上一次房地产契税税率调整是在2016年。当年财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易契税营业税优惠政策的通知规定，个人购买家庭唯一一套面积在90平方米以下的住房，契税减征1%。面积超过90平方米的，契税减征1.5%；购买面积在90平方米以下的第二套改善住房的个人，契税减征1%，面积在90平方米以上的个人，契税减征2%。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

税率在范围内的决策权

仍在地方政府任职

从实际情况来看，契税税率尚未超过3%。那么，在这项立法中，为何不根据实际情况来确定税率，例如1%至3%，而要3%至5%呢？

首先，契税作为住房领域的重要税费项目之一，在调节中央与地方的财税关系、促进社会收入公平分配、维护房地产所有者合法权益方面发挥着重要作用。

“以买房为例，契税上调有助于抑制频繁交易，但也会影响市场交易和人员流动。”中国政法大学财税法研究中心主任石表示:“契税法不仅为现行优惠政策的延续提供了法律依据，还赋予了地方政府权力。这有利于维护法律的稳定和权威。”

其次，地方政府仍然有权在范围内决定契税法的税率。

上海交通大学财税法研究中心副主任王华雨表示，从整体上看，契税立法是“税制转移”，但在表达技术上更为规范，以适应经济社会发展的需要。

法律的新变化

反映了时代的新特点

石介绍说，契税法与时俱进，将新的社会变化纳入法律规定，体现人文关怀，促进社会和谐稳定。“比如夫妻之间土地和房屋所有权的变更，法定继承人继承土地和房屋所有权免交契税的表示，体现了对婚姻家庭关系的支持；免除非营利学校的契税有利于社会福利的发展。”石对说道。

此外，契税法规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以为保障居民住房需求、企业改制和灾后重建规定免征或者减征契税，并报全国人民代表大会常务委员会备案。“这也意味着，对于上述事项的税收优惠，契税法赋予国务院相应的减税或者免税的权利。”李对说道。

同时，契税法将契税申报缴纳时间合二为一，减轻纳税人负担；在纳税人依法办理土地、房屋权属登记前合同无效、失效、被撤销或者解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理退税，符合当前社会发展规律。